“衡医生，谢谢您在我最无助的时候帮助了我。”6月9日，来自安州区的高龄老人刘守兰将一封感谢信送到了四〇四医院骨科主任医师衡孝来的手里。一周前，得知半年前出院的刘守兰由于骨密度稀疏再次造成骨裂时，衡孝来第一时间协调医院开通绿色通道，让她得到了及时救治。“都说医院冷冰冰的，但四〇四医院让人觉得暖心。”刘守兰动情地说。

   刘守兰口中的“暖”来自哪里？我们从四〇四医院推行的“3114”党建业务双结合模式中找到了答案。公立医院是我国医疗服务体系的主体，是党领导的卫生健康战线的生力军，是党联系人民、服务群众的重要窗口。加强公立医院党的建设工作，是建立健全现代医院管理制度的重要内容，对全面落实新时代卫生与健康工作方针、实施健康中国战略都具有十分重要的意义。

针对医院党建工作中存在的“虚化、淡化、边缘化”问题，四〇四医院新一届党委班子深入贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，创新构建“3114”党建业务双结合模式，充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把党建工作与业务工作有机融合，强化党的政治核心作用和对业务工作的引领作用，做到同要求、同部署、同检查，全面提升医院党员综合素质和整体形象，增强其业务创新能力和技术水平，助推医院健康服务提质升级。

同频共振 推动党建与业务深度融合

随着医药卫生体制改革不断深化，公立医院党建工作也面临着诸多问题和挑战。一些公立医院党建工作难以真正与业务工作相辅相成，二者存在相脱离的“两张皮”现象。对此，四〇四医院党委一班人有着清醒的认识。院党委书记周云在全院医德医风专项整治工作动员学习大会上形象地阐述：“作为医务工作者，只关心身体免疫力是不够的，增强思想的‘免疫力’更是刻不容缓。”

由此，“3114”党建业务双结合模式在四〇四医院应运而生。“党建是一切工作的‘根’和‘魂’。我们将党建工作融入院区建设、人才队伍建设、技术水平提升、重点学科建设、服务质量改善、医德医风建设、文化建设等各项工作之中，以党建促业务，以业务强党建，推动党建和业务深度融合。”院党委书记周云介绍，通过推行“3114”党建业务双结合模式，实现党的建设高质量和医院发展高质量的深度融合、同频共振，最大限度地提升群众的满意度和健康获得感。

医院各个党支部以科室为单位组成党小组，以周为时间单位，进行一周一次党务与业务“双交班”，将自己在工作和学习中的心得进行交流分享，提高了基层一线职工参与的积极性和主动性，凝聚共识，形成合力，统一思想，切实提高干部职工政治素质和理论水平。

同时，一月一次党建督查与质量管理“双查房”也成为每个支部的“标配”。查“三会一课”制度落实到不到位，查“一岗双责”履行好不好，查党建交班实不实，查规矩意识纪律执行严不严，查行业作风优不优，查廉洁自律强不强。通过完善惩治和预防腐败体系制度建设，抓细抓实党建、党风廉政建设和反腐败工作，确保医院落实好“两个责任”。一季一次党建主题与业务发展“双会诊”，把党委中心组和党支部学习制度、“三会一课”制度融入其中，每季度开展一次专题教育学习讨论，着力解决党建工作中的思想认识问题，着力解决医院高质量发展过程中的突出问题。丰富多彩、针对性强的学习内容和学习方式，打破了支部、科室间的壁垒，使学风日渐浓厚。

以“3114”党建业务双结合模式为抓手，如今在四〇四医院：一个党员就是一个闪光点，一个责任区就是一面旗帜，一个支部就是一个战斗堡垒。

 支部赋权 “双向培养”配强党建责任人

医院的首要任务是治病救人，救死扶伤，有效保障人民群众的生命安全和身体健康。通过加强公立医院党建工作，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，促进学科发展，提高医疗技术水平，加强医疗质量，保障患者安全，提供优质高效服务，鼓舞公立医院员工士气，就能更好地致力于公立医院各项事业的发展，提升公立医院服务患者的能力。

今年3月，在市委、市卫生健康委的领导下，四〇四医院高标准高质量地完成了党委、纪委换届工作。医院党委根据部门设置调整及员工现状，按照“党建工作和医院业务深度融合”原则，调整划分现有党支部，确保将党组织的政治优势作为医院最重要的资源加以整合配置，更好发挥基层党组织战斗堡垒作用。依托新组建支部开展“怎样利用现有资源推动医院高质量发展”大讨论活动等，加强党员干部人才队伍建设和示范带动建设，切实做到党建业务两手抓、两促进。

为充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，四〇四医院大力推进“把骨干培养成党员、把党员培养成骨干”的“双培计划”。坚持应建必建、科学合理、精简高效原则，组织实行“党委-党支部-党小组”三级设置和管理模式，将原有的10个党支部设置调整为30个党支部。在30个党支部中，仅有1位支部书记不是管理干部。通过把支部建在科室，党务与业务干部“双向培养”，把医疗专家、学科带头人、优秀青年医务人员业务骨干发展成为党员，把党员培养成为业务骨干，把党员业务骨干培养成为管理干部，让优秀的管理干部进入支委团队肩负起党务工作，不断夯实基层党组织堡垒。

在“3114”党建业务双结合模式的引领下，该院优秀个人和集体层出不穷：先后推选出接受全国卫生计生系统表彰先进个人1人，绵阳市委表彰优秀共产党员１人，市卫生健康委党委表扬先进党支部2个、优秀共产党员4人、优秀党务工作者1人；受医院党委表扬的先进党支部2个、优秀共产党员26人、优秀党务工作者2人……周云告诉记者：“随着‘3114’模式的推进，医院里到处都活跃着党员的身影，他们冲锋在前，帮助了更多的患者恢复健康。”

党建赋能  创新支部活动提升党建活力

医院文化是职工共同的理想信念、思想情操、道德规范等融会凝聚成的一种群体意识。通过将党建工作融入公立医院的整个发展规划，可以树立尊重人、理解人、关心人的医院文化氛围，造就和培育一支医术精湛、医德医风高尚的全方位人才队伍，构筑医院的美好愿景。

“请问，您是贫困补助对象吗？”在四〇四医院收费窗口，每一位前来就诊的患者都能听到这句亲切询问。这是该院助力精准扶贫，巧下的“绣花”功夫。今年5月，四〇四医院入选绵阳市第三届“脱贫达人”贡献奖。医院坚持把健康扶贫、精准扶贫作为“第一民生工程”，充分发挥医院优势，多“策”同行，综合施治，用强有力的党建引领扶贫、用优秀的队伍推进扶贫、用坚强的组织保障扶贫。

医院创造性地开展党建+精准扶贫工作，将主题党日放在扶贫点进行，在帮扶过程中开展宗旨教育、先进性教育，引导党员发挥模范带头作用，提升了健康扶贫的工作层次。2018年春节前夕，医院慰问结对帮扶贫困群众67户，给他们送去慰问品和慰问金总计26800元。医院还陆续组织干部职工自愿认购三台县观桥镇平安村贫困户菜籽油2000斤，帮助贫困户增加现金收入2万元；组织到三台县龙树镇鲜花村开展脱贫攻坚健康扶贫义诊，免费为村民送医送药。医院还向壤塘县人民医院派驻10名医护人员进行对口支援，帮助其提升医疗业务和管理水平；向壤塘县南木达镇尕多乡刑木达村捐赠对口帮扶资金20万元，用于地质灾害治理和发展村集体经济……

“通过这些主题党日活动，不仅更好地服务了患者，还增添党员们的成就感。”妇产科党支书记陈炜深有感触。今年三八妇女节，妇产科党支部开展了妇产知识进企业主题党日活动，支部的10多名党员前往全市各大企业进行咨询、义诊。短短一天时间，党员们为500多名企业员工进行了身体检查和健康管理指导，为大家普及健康知识。一声声感谢，一次次握手，让党员们获得了前所未有的成就感。

“通过创新支部活动，尊重人、理解人、关心人的意识在大家头脑中生根发芽，进而促进业务工作取得了长足进步。”周云告诉记者，如今，医院30个支部逐渐形成了自身党建特色，越来越多的党员在工作中主动亮明身份，很多年轻人也积极地申请加入中国共产党；患者投诉的少了、点赞的多了。通过党建赋能、支部赋权，“党建优先、党性当先、党员争先”，越来越多地写进了四〇四医院的发展新篇章中。周云表示：“公立医院改革与党建模式创新的出发点和落脚点，是人民群众对美好生活的向往。在党建引领之下，四〇四医院的公益性将更加突出，最终换来万千百姓的幸福感。”

四〇四医院党委书记周云专访：

问：去年市委巡察组对医院进行了巡察，今年市卫生健康委又开展了“卫健行业党建提升年”活动。对巡察组提出的相关意见和市卫生健康委给出的任务清单，医院是如何从制度建设上落实的？

答：针对市委第四巡察组反馈的在党的领导核心作用发挥、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争四个方面的15个问题，我院进行了细化、分解，确定了4方面15个问题72项具体表现，提出182项整改措施。截止2019年5月9日，整改清单所列任务已全面完成，完成率100%。

我院还建章立制，不断完善和强化党的制度建设。为进一步建立健全巡察整改的长效机制，医院党政班子认真研究，制定了《医院党风廉政建设“一岗双责”实施办法》《不可收费医用耗材管控制度》《医疗缺陷管理办法（试行）》等12个制度，修订了《中层干部选拔任用管理办法》《国内差旅费报销管理办法》《公务接待管理实施办法》《采购工作制度》等13个制度，废止了《职工医疗费用报销制度》。

问：作风建设要常抓不懈，医院是广大群众和社会关注的焦点，四〇四医院从哪些方面开展了作风建设？成效如何？

答：我院的前身是电子工业部直属职工医院，四风问题、“庸、懒、散、浮、拖”等现象在一定范围内存在。医院党委结合四风整治和行业作风整顿专项行动，在2018年7-9月，扎实开展了为期3个月的医德医风专项整治活动。8月23日，召开全院医师大会，进行了医德医风教育培训。12月26日，院党委召开党委会，传达了中央纪委、省纪委、市纪委集中整治利用地方土特产谋取私利专项活动安排要求，要求班子成员切实履行好“一岗双责”，抓好分管领域党风廉政建设、行业作风建设和反腐败工作。2019年5月8日，在院党委中心组学习讨论会上，就转变观念、转变作风进行深入剖析并提出要求。

医院纪委对四风整治、八项规定精神执行、行业作风建设等，加大全体党员干部学习力度，每月开展一次警示教育，每个节日前以短信进行廉洁过节提醒；组织观看体现家规家风家国情怀、廉洁文化的宣传片《歧伯》。2019年三八妇女节，举办了“传承廉洁家风，弘扬传统美德”签名活动，党员干部带头示范，做出传承廉洁家风的承诺，用“好家风、好作风、好涵养”树立医院“好清风”，将廉洁文化与党内活动深入融合，门诊党支部、妇儿党支部分别到省廉洁教育基地开展主题党日活动。

通过作风建设，患者对“住院环境的舒适性及安全性”的满意度从2018年1-6月的平均88.51分，提升到2018年7月-2019年4月的平均90.07分，在2018年度全国万家医院满意度测评中，绵阳四〇四医院排名全市直属同类级别医疗机构第一。