华北医疗邢台总医院（以下简称“邢台总医院”）是一家隶属于华北医疗健康产业有限公司，是一所集医疗、教学、科研、矿山救护、预防保健为一体的三级综合医院，第二名称为邢台市骨科医院。同时,为河北医科大学教学医院、华北理工大学非直属附属医院、河北中医学院非直属附属医院。医院在国家三级公立医院 2019 年度绩效考核无年报综合组中，国家监测指标排名全国第 14 名，国家监测指标等级为 A。医院开诊于 1979 年 8 月，共开设 29 个临床科室、11 个医技科室。骨科为河北省重点发展学科、邢台市重点学科；影像科为邢台市重点学科；心内科、康复科为邢台市重点发展学科；康复科、骨伤科获批非中医类别医疗机构省级中医重点专科建设单位和培育单位，医院优势学科群初步形成。其中，骨科为医院的品牌学科，现已发展为 11 个病区，在骨科手术种类、复杂程度及成功率方面均为河北省第一梯队。医院经过几代总院人辛勤耕耘和无私奉献，积累了深厚的文化底蕴，形成了以“仁、诚、精、正、和”为核心元素的特色医院文化——“仁和”文化体系。荣获全国文明单位、全国改善医疗服务示范医院、全国“五一巾帼标兵岗”、河北省文明单位、河北省“五一劳动奖状”、河北省卫生先进单位、邢台市平安医院、邢台市百姓信赖医院等。

一、实施背景

（一）社会背景 

加强党的基层建设是提高党建质量的关键所在，党的基层建设离不开对党员的组织管理。习近平总书记系列重要讲话多次提 到党员及党的基层建设问题。习总书记指出，要持续深入推进“两学一做”教育活动，“两学一做”学习教育是推进思想建党、组织建党、制度建党的有力抓手，是全面从严治党的基础性工程，要坚持不懈抓下去，确保党员学习教育规范、有效开展，充分发挥基层支部的战斗堡垒和先锋模范作用。十九大就党的基层建设问题，提出要协调推进、统筹推进、一体推进，不断提高党的建设质量。近期，在庆祝中国共产党成立 100 周年之际，为了更好地指导基层思想政治工作，加强和改进工作方式，中共中央印发了《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》（以下简称《意 见》），该文件同样明确提到了关于基层党建创新性问题，认为要 将解决问题与思想教育相结合，因地、因人、因事、因时制宜地开展工作，坚持守正创新，推进理念创新、手段创新、基层工作创新，使新时代背景下的思想政治工作永葆生机活力。上级党组织对党员的学习和管理均提出了要求，如何在响应社会背景的大环境下加强支部建设、更新管理方式，是医院党委需要考虑的问题。

（二）时代要求

 随着社会科技的进步与经济的不断发展，信息化手段已经成为人们重要的交流方式。在互联网时代，各种网络及信息媒介更 加普及，微信、微博、网站、博客等载体的使用，在让生活变得更加简约、快捷的同时，也在影响和改变着工作方式。适应时代发展潮流，创新性使用新信息载体服务基层支部建设，是新时代要求下创新党员学习教育管理的重要体现。

（三）医院问题与现状

 医院支部建设是医院党建工作的基石，基层党建工作大多依托支部开展。医院党支部的党员大都是医护工作者，在支部组织活动时，往往由于业务工作导致很多活动无法及时召开，如支部党员大会、民主生活会、支部主题党日活动等。是党员们的思想觉悟降低了？还是集体活动意识淡薄了？针对出现的问题，院党委经过调查、与党员们谈心谈话了解到，原来参加支部组织活动大多会占用党员们开展业务工作的时间，无形之中就会压缩医护人员服务患者的时间，其次参加组织生活会需要较多精力，而他 们在处理完工作后，身心都处于较疲惫状态，不能更好地投入组织活动中去，因而对于支部组织的活动就选择请假，呈现出了党 员整体性参与度不高的现象。究其根本，是因为在管理上没有考虑到支部活动、业务工作与个人生活三者的关系，导致工作存在冲突，如何管理、协调、平衡好三者的关系，是医院支部管理工作需要解决的主要问题。除此之外，党员参与度不高的原因还涉及以下三方面：第一，关于医务人员职业性质。邢台总医院共有党员 284 名，其中一线医务工作者就有 208 名，占全院党员数量的 73%。在 2019 年之前，邢台总医院根据学科分类及医院专业特色，共设置了内科党支部、外科党支部、骨科党支部、医技党支部、机关党支部等 5 个党支部。尽管按照学科对党员进行支部划分，党员参与活动人数依旧未得到明显改善。第二，关于开展活动日的时间。在工作日开展活动，会耽误职业工作；在休息日开展活动，医护党员们还要进行业务学习、进修等，如果再去占用党员们所剩无几的休息时间，从组织者来讲就有些于心不忍，并且怕党员们身体吃不消影响了第二天的工作。第三，关于党员的管理。党支部一般通过召开支部会议、集中学习党课、组织主题党日活动等加强党员的学习和管理。随着党建职能范围加大、任务加重，党员教育、学习和管理在时间上越来越难集中统一，出现教育和学习的实效性和针对性不强、效果不显著等。以上种种原因是困扰支部组织活动存在的实际问题，是参与活动人数得不到保障的根源所在。

 二、主要做法

（一）与时俱进，建立“微支部”

 为了更有效地解决问题，院党委通过找党员谈心谈话、共同探讨方案、广泛征求党员建议、召开专题会等方式对支部建设问题进行了研究讨论。《意见》中也明确指出，要加强网络思想政治工作，推动思想政治工作传统优势与信息技术深度的融合。在信息化时代飞速发展的现在，手机已经基本普及，各种丰富的网络资源和应用软件有待挖掘和利用。邢台总医院党委紧跟社会发展潮流，与时俱进，将手机媒介与支部建设连在一起，创新性地进行支部调整，建立“微支部”。

（二）对“微支部”的解读 

1.“微”在管理——“化整为零”，支部建设微型化

改进组织模式，重新划分党支部。按照全体党员所在科室专业相近、相关性的原则，将原来的 5 个党支部细化为 14 个党支部。为有效开展支部工作，实现党组织工作与科室工作全覆盖、两手抓、两不误，“微支部”将支部建在科室上，选聘科室主任或负责人担任支部书记。为使支部工作更好的开展、进行得更加顺利，更深入的领会医院党委的会议精神及文件、组织活动，院党委至少选派一名党群部门专职人员到各支部，担任支委，协助支部书记开展工作。以外科一支部为例：以前的外科只有一个大支部，即外科党支部。实施“微支部”建设后，外科三支部是医 院党支部的其中一个支部。外科一支部由麻醉科、手术室、消毒供应室三个科室的党员组成，麻醉科主任担任支部书记，负责支部的党建工作。若支部人数过多，则再根据科室数量细化为多个党小组。医院党委的工作在于“整”，按照党章党规、业务等要求，医 院党委工作分到各支部，支部将工作细化并通过组织支部会议、学习领导讲话、领会文件精神、外出学习参观、交流实践心得等，以“零”的方式来具体实施。支部划分的越多越细，党员的积极性和能动性发挥得就越充分。这种“化整为零”法，不仅能针对性地解决支部工作节奏不够快、要求不够严、执行标准不规范等问题， 还能有效加强医院纪律作风建设，提高党员政治素质。

2.“微”在载体——“化虚为实”，依托信息化手段

对于支部建设和管理，利用手机载体，通过企业微信、微信网络客户端，建立支部管理群,实施动态管理。一般支部管理较为虚化，对于医院党委下达的任务要求、支部工作完成情况、思想汇报等需要上下两级支部联系交流的事项，往往因支部分散，接收任务不及时、情况掌握不清楚，出现信息不对称的问题。而通过信息端管理，化虚为实，实时掌握信息传达动态，随时随地了解信息，能有效解决存在的问题。例如，邢台总医院统一使用企业微信进行管理。各支部书记建立党员管理群，院党委建立支部管理群，需要传达工作任务时，可以在群里发送即时消息或群公告，提醒群成员读取信息，信息发布者可以看到群成员读取信息的情况，已读还是未读，已读几人，未读几人，具体是谁，这样就能有针对性地进行督促，方式简单便捷，对支部管理也更加透明。

3.“微”在形式——“化繁为简”，开展“微党课”学习

依托信息化网络，建立党员微信群、党员交流群，改变集中学习的传统模式，搭起学习、交流、互动微平台，让支部学习形式和内容由繁化简。既可以利用“学习强国”、“央视频”等丰富的网络资源，每日选取 15 分钟左右的视频课程分享到微信群，也可以通过党员诵读党的故事、录制微党课视频、学习榜样事迹等形式将党员作品共享到群，群成员根据自己的时间自行安排学习，也便于交流。此举不仅有效解决了休息日对党员组织管理空档的问题，也避免了集中学习带来的时间上的固定性和形式上出现的人员聚集现象。在疫情防控常态化管理要求下，开展“微党课”学习有广泛的积极意义。

 三、实施成效

1.人性化管理发挥优势，支部氛围更加浓厚。

将支部建在科室，支部书记身肩“双职”，一方面激发出了支部书记对管理能力的自我效能感，更加注重学习和能力的培养，另一方面，支部书记与党员的沟通交流更容易更方便。在熟悉的社会环境下，党员或职工更易打开心扉，在情感和心理归属上对支部的认同感更加强烈，更希望得到支部的理解与关怀，医护人员也是党组织实 施关怀与支持的对象。“微支部”建设实施一年来，通过参加医院举办的各类活动，支部书记普遍反映科室成员的集体性和荣誉感得到大幅度加强，人心更齐，凝聚力更明显，支部文化建设显著，氛围浓厚，它将人性化管理与服务体现得更加有力。而这种人性化的管理理念，也是医院文化的具体体现。

2.人文精神蕴含其中，学习效果日益凸显。

“微党课”告别以往冗长枯燥的学习内容，打破党员对传统党课内容的偏见，以职工喜闻乐见的内容和形式呈现，缓解了职工业务上的压力情绪，同时也学到了很多知识，加强自身素质和党性修养，增强党员的爱国情怀。根据统计数据显示，各支部学习内容点击量曾连续半年达到 100%，其余每日的学习点击量均在 90%以上，较好地响应了党中央提出的“加强党员自身建设”的任务要求。

3.交流学习灵活自由，党员职工将更多精力投入到服务患者中去。

微信群的建设和管理，对党员而言最大的便利就在于时间上的灵活性。党员职工可以利用自己的碎片化的时间安排学习，在学习上更为便利。除此之外，还可以让党员职工随时随地进行交流。既不用担心错过重要消息，也能实时参与聊天分享，还可以运用头脑风暴法对医院的建设管理建言献策，这样，不仅微信群的使用率较高，职工党员也乐在其中。通过实施“微支部”建设，党员以学促用、学用结合，积极发扬党史精神、伟大抗疫精神服务患者，总能在面对困难、人民需 要的时候挺身而出；实施“微支部”建设，是更好地坚持了“以患者为中心”的服务理念，将便捷化支部活动节省的时间更多地用于服务患者上，努力达到“让患者满意”的服务追求;实施“微支部” 建设，将支部管理、业务工作与个人生活的关系得到协调，体现出了较为丰富的人文管理理念。

四、总结

在新时代，如何做好各类群体的思想政治工作，使得人文管理与基层建设更好的结合，把广大群众党员团结凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜下，是个需要一直探索的话题。我们将继续努 力，让管理更加有方、治理更加有力、建设更加有效。