背景与起因：党的十九大对新时代推进党的建设新的伟大工程作出了全面部署，要求推动全面从严治党向纵深发展。公立医院承担着党和政府为人民提供基本医疗服务，保障公平享有、维护健康的重要责任，是党全心全意为人民服务宗旨的具体实践，是我国社会主义事业的一部分。然而，公立医院的党建工作仍存在诸多问题，最突出的就是党建与业务工作“两张皮”。“两张皮”指的是相互之间原本存在必然联系或依存关系的两种事物发生游离而单独存在。我们将公立医院的党建工作和业务工作之间相互融合和相互作用不足比喻为“两张皮”，第一张皮是指医院的党组织就党建抓党建，与业务发展工作脱节，第二张皮是指医院的经营管理者只抓业务发展，对党建工作漠然视之，这两种片面的行为导致了“两张皮”现象的产生。

做法与机制：破除“两张皮”问题，最根本的是从思想上正本清源，要把党建之魂注入医院发展，将党建工作作为公立医院首要的组织管理要素，充分发挥党组织的政治核心和监督保证作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，坚持正确医改方向，把卫生与健康事业改革发展新成效更多地体现在增进人民的健康福祉上。

特色与创新：近年来，遂宁市中医院坚持高点定位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，切实履行主体责任，坚持把党的领导和党的建设内嵌到医院战略部署、转型发展、经营治理、风险管理的全过程，以理论探索推动实践运用，打造出“共产党员先锋队”特色党建品牌，推动医院党建工作、业务工作和队伍建设三者紧密结合，形成“党建带支部、支部带科室、党员带员工”的合力，有效破解了“两张皮”症结，实现了党建工作与医院发展“双促进”。

（一）全院覆盖，以品牌为纽带凝心聚力

医院党委设置7个党支部，截至目前有党员276名。成立“共产党员先锋队”，将“共产党员示范岗”品牌标志放置于各部门醒目位置，要求广大党员“挂牌上岗”，时刻提醒党员干部以品牌理念为指引，以“立足岗位、创先争优、服务群众、奉献社会”为主题，以开展“中医药六进”活动为载体，促使党建品牌进一步入脑入心，成为全院党员凝心聚力的纽带。

（二）全面创建，以支部为核心形成联动

由党委书记担任“共产党员先锋队”总队长，各党支部书记为各分队队长，除离退休干部党支部外6个党支部覆盖三院区，全面涵盖职能科室、临床科室。根据实际工作，各党支部灵活、灵动地开展主题党日活动，组织广大“共产党员先锋队”队员深入学校、企业、社区、机关、单位、乡村开展健康义诊活动、健康知识讲座、村医培训、健康扶贫等活动。通过开展“中医药六进”活动，激发了各党支部职能作用，使其发挥在党建工作中的政治教育、思想引导、作风监督等方面的作用，从行动上破解了“两张皮”难题。

（三）全员参与，以党员为模范提升服务

“一名共产党员一面旗帜”，在抗击疫情的战场上,党委书记、党员先锋队总队长何元军率领医院6个党员先锋分队队长主动带头请战，200余名党员干部纷纷主动上书“请战书”，申请到抗疫一线，在党旗引领下，形成“党委带支部、支部带科室、党员带员工”的合力。今年以来，以“共产党员先锋队”、“民主党派志愿者”、“杏林志愿者”、“南丁格尔志愿服务队”、“健康科普讲团”为主的志愿者服务队，携手嘉禾社区、移动公司进行“党建共联”，深入开展“中医药六进”活动10余次，义诊14次，出动志愿者60余人次，服务群众近10000人次，赠送药品价值10万余元，发放宣传资料20000余份。在先进党员的带动下，无私奉献、扎扎实实为老百姓办实事成为全院员工的自觉追求。

体会与启示：下一步，医院党委将不断总结经验，严格按照全面从严治党各项要求，将党建工作的理论、实践、方法与医院发展战略、经营、管理各项工作进行深度融合，充分发挥党建引领推动作用，将党建工作的“软实力”转化为医院发展的“硬支撑”，为遂宁在成渝地区双城经济圈实现中部崛起贡献医院力量。成效与反响：

(一)强化政治担当：“共产党员先锋队”特色党建品牌创建以来，遂宁市中医院广大党员干部进一步强化了责任担当意识，牢记使命、笃行谋远，把“两张皮”拧成一股绳，干部队伍整体素质明显提升，基层党支部活力大为增强，医院服务水平赢得公认，锻造出一支政治素养高、业务能力强、服务水平好、精神面貌新的党员队伍，全院员工的凝聚力进一步提升，为医院改革发展提供了坚强有力的政治保证。

（二）弘扬中医药文化：通过“共产党员先锋队”开展“中医药六进活动”，一方面充分发挥党员中医人的先锋引领，弘扬党员先进性的一面鲜活旗帜，另一方面党员中医人可以发挥自身中医药技术优势，不仅为群众免费送去健康福利，更开辟了一条宣传中医药文化的新途径。

（三）获得各类荣誉：国家中医住院医师规范化培训基地，四川省中医医疗区域中心建设单位，四川省中医药管理局首批中医药重点学科“中西医结合临床学科”建设单位。成都中医药大学非直管附属医院，成都中医药大学研究生培养基地，川北医学院非直管附属医院，川北医学院研究生培养基地，重庆医科大学研究生联合培养单位。荣获“全国卫生计生系统先进集体”、“中国医院竞争力•全国中医医院100强”、“四川省老百姓最满意医院”等殊荣。